都市更新法規

都市更新事業計畫未核定前逕為申請建照興建物之處理原則

實施者在都市更新事業計畫未核定實施情況下，逕為申請建造執照興建建築物，即非依都市更新程序辦理，其所申請之事業計畫可予以駁回，並可撤銷更新概要核准。

關於「臺北市○○區○○段○小段○○○地號等○○○筆土地都市更新事業計畫案」實施者在未通過都市更新審議經本府核定實施情況下，逕為申請建造執照興建，擬駁回事業計畫申請及撤銷本府更新概要核准之適法性疑義乙案，復如說明，請 查照。

一、復 貴處97年3月24日北市都新事字第09730285900號函。
二、經查　貴處來函說明可以簡化本案爭點在具體建築個案如其都市更新疑義案。
三、按都市更新條例第19條第1項前段規定：「都市更新事業計畫由實施者擬定，送由當地直轄巿、縣（巿）主管機關審議通過後核定發布實施...。」；又同條例第61之1條第1項前段亦明定：「都市更新案實施者申請建造執照，其法規之適用，以擬定都市更新事業計畫報核日為準，並應自擬定都市更新事業計畫經核定之日起二年內為之。」又臺北市都市更新自治條例第22條第1項規定：「實施者應於都市更新事業計畫核定後申請建築執照，其法規適用以都市更新事業計畫公開展覽日為準...。」
四、綜合上開規定可以推知，實施者所提出之都市更新事業計畫須經本市主管機關審議通過並核定後，續之為建築執照之申請後始得建築，其先為都市更新之申請、審查程序，繼以後續為建築行為之申請，其間存有先後順序關係，並非無意義，如具體個案不依此順序，先行申請建築執照後，始踐行都市更新程序，除與上開規定之程序有違外，主管機關就執行都市更新條例立法目的之達成，亦有所減損，故本案情形，實施者在未通過都市更新審議並經本府核定實施情況下，逕為申請建造執照興建建築物，其所申請之事業計畫予以駁回，並撤銷更新概要核准，似無不合。
五、惟撤銷更新概要核准之部分，如原核准之概要處分經認定為違法之行政處分，其經撤銷後，應注意行政程序法第120條及第121條之規定，謹併予說明。
六、以上意見，敬請卓參。