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臺北市政府受理都市更新案審查與處理同意書重複出具及撤銷作業要點

中華民國109年11月2日臺北市政府(109)府都新字第10970149371號臺北市政府令公布及修正名稱,並於110年2月1日生效

本次修訂

一、臺北市政府(以下簡稱本府)為審查申請人或實施者依都市更新條例(以下簡稱本條例)擬具事業概要、都市更新事業計畫及權利變換計畫案件(以下簡稱申請案件)、處理同意書重複出具及更新單元範圍內土地或合法建築物所有權人依本條例撤銷同意之作業事宜,特訂定本要點。

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沿革(1筆)

一、臺北市政府(以下簡稱本府)為處理申請人依都市更新條例(以下簡稱本條例)擬具事業概要、都市更新事業計畫及權利變換計畫案件(以下簡稱申請案件)之審查作業事宜,特訂定本要點。

本次修訂

二、申請案件經審查不合規定而得補正者,本府應以書面敘明補正事項函請申請人或實施者依審查意見補正:第一次補正期限三十日,第二次補正期限十四日,補正次數以二次為限,屆期不補正或經通知補正仍不符規定者,駁回其申請。

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沿革(1筆)

三、除本要點另有規定外,申請案件經審查不合規定但屬得補正者,都發局應以書面敘明補正事項函請申請人依審查意見補正:第一次補正期限三十日,第二次補正期限十四日,補正次數以二次為限,屆期不補正或經通知補正仍不符規定者,駁回其申請。

本次修訂

三、依本條例第二十二條或第二十三條規定擬具事業概要申請核准案件,經審查有下列情形之一者,屬不得補正事項,本府應依都市更新條例施行細則(以下簡稱本施行細則)第十三條第二項規定駁回其申請:
(一)申請之都市更新單元範圍全部或一部非屬劃定應實施更新之地區且非屬自行劃定之更新單元範圍。
(二)都市更新單元劃定不符臺北市都市更新自治條例(以下簡稱本自治條例)第十二條或第十四條規定。
(三)未依本條例第二十二條第一項規定舉辦公聽會或公聽會之召開未於十日前刊登當地政府公報或新聞紙三日,並張貼於當地村(里)辦公處之公告牌。
(四)未檢附報核當日所核發更新單元範圍內土地及合法建築物之權利證明文件。
(五)申請本府公告之專案計畫未符合適用資格之規定。
(六)申請人非屬更新單元範圍內之土地及合法建築物所有權人。
(七)於中華民國一百年十一月十日本自治條例修正後始核准之自行劃定更新單元,擬具事業概要申請核准時,其申請人非屬核准自行劃定更新單元之申請人,但取得自行劃定更新單元之申請人同意書者,不在此限;未於自行劃定更新單元審核通過後六個月內擬具事業概要申請核准。
(八)私有土地及私有合法建築物所有權人以下簡稱所有權人簽署之同意書於申請核准時,未符本條例第二十二條規定之同意比率。

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沿革(1筆)

四、依本條例第十條或第十一條規定擬具事業概要案件,經審查有下列情形之一者,屬不得補正事項,本府應依都市更新條例施行細則(以下簡稱本施行細則)第九條第二項規定駁回其申請:
(一) 申請之都市更新單元範圍全部或一部非屬劃定應實施更新之地區且非屬自行劃定之更新單元範圍。
(二) 都市更新單元劃定不符臺北市都市更新自治條例第十二條或第十四條規定。
(三) 未依本條例第十條第一項規定舉辦公聽會或公聽會之召開未於十日前刊登當地政府公報或新聞紙三日,並張貼於當地村(里)辦公處之公告牌。
(四) 未檢附報核當日所核發更新單元範圍內土地及合法建築物之權利證明文件。
(五) 申請本府公告之專案計畫未符合適用資格之規定。
(六) 申請人非屬更新單元範圍內之土地及合法建築物所有權人或預定實施者。
(七) 於民國一百年十一月十日臺北市都市更新自治條例修正後始核准之自行劃定更新單元,擬具事業概要申請時,其申請人非屬核准自行劃定更新單元之申請人;由預定實施者擬具事業概要申請者,未檢具原更新單元之核准文件;未於自行劃定更新單元審核通過後六個月內申請報核。
(八) 私有土地及私有合法建築物所有權人簽署之同意書於報核時,未符本條例第十條規定之法定同意比例門檻。

本次修訂

四、依本條例第三十二條或第四十八條規定擬訂或變更都市更新事業計畫或權利變換計畫報核案件,經審查有前點第一款、第二款、第四款、第五款或下列情形之一者,屬不得補正事項,本府應依本施行細則第二十條第二項規定駁回其申請:
(一)都市更新事業計畫案之實施者非屬本條例第三條第六款規定之政府機關(構)、專責法人或機構、都市更新會、都市更新事業機構。
(二)於中華民國一百年十一月十日本自治條例修正施行後至中華民國一百零九年七月八日本自治條例修正施行前核准之自行劃定更新單元,以逕行擬具都市更新事業計畫程序辦理者,其實施者未檢具原更新單元之核准文件或未於自行劃定更新單元審核通過後六個月內申請報核。
(三)於中華民國一百零九年七月八日本自治條例修正施行後核准之自行劃定更新單元,以逕行擬具都市更新事業計畫程序辦理者,其實施者未檢具原更新單元之核准文件或未於自行劃定更新單元審核通過後一年內申請報核;已向本府申請籌組都市更新會並延長報核期限,未於延長期限內申請報核者,亦同。
(四)未依本條例第三十二條第二項及第四十八條第一項規定舉辦公聽會,或公聽會之日期及地點未於十日前刊登當地政府公報或新聞紙三日,並張貼於當地村(里)辦公處之公告牌,另於專屬或專門網頁周知。
(五)都市更新事業計畫其所有權人簽署之同意書於報核時,未符本條例第三十七條規定之同意比率。
(六)權利變換計畫之評價基準日未定於權利變換計畫報核日期六個月內。
(七)權利變換計畫意願調查期限及申請分配方式未依都市更新權利變換實施辦法第十七條規定辦理。
(八)實施者擬具之權利變換計畫未檢附由實施者委任三家以上專業估價者之估價報告書,或專業估價者之指定或選任未依本條例第五十條第二項規定辦理。
(九)經劃定或變更應實施更新之地區符合臺北市公辦都市更新實施辦法以下簡稱公辦都更實施辦法第十條規定之一定規模,且無公辦都更實施辦法第十一條規定之特殊原因。

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沿革(1筆)

五、依本條例第十九條或第二十九條規定擬訂都市更新事業計畫或權利變換計畫案件,經審查有前點第一款至第五款或下列情形之一者,屬不得補正事項,本府應依本施行細則第九條之一第二項規定駁回其申請:
(一) 都市更新事業計畫案之實施者非屬本條例第九條、第十四條及第十五條規定之都市更新事業機關、機構或團體者。
(二) 於民國一百年十一月十日臺北市都市更新自治條例修正施行後始核准之自行劃定更新單元,以逕行擬具都市更新事業計畫程序辦理者,其實施者未檢具原更新單元之核准文件或未於自行劃定更新單元審核通過後六個月內申請報核。
(三) 都市更新事業計畫其私有土地及私有合法建築物所有權人簽署之同意書於報核時,未符本條例第二十二條規定之法定同意比例門檻。
(四) 權利變換計畫之評價基準日未定於權利變換計畫報核日期六個月內。
(五) 權利變換計畫意願調查期限及申請分配方式未依權利變換實施辦法第十一條規定辦理。
(六) 實施者擬具之權利變換計畫未檢附由實施者委託三家以上專業估價報告書。

本次修訂

五、所有權人依本條例簽署之同意書,有下列情形之一者,屬不得補正事項,其同意書應予扣除,不計入同意比率計算:
(一)同意書所載案名與報核申請案之案名不一致。但因分割而範圍、面積一致者,不在此限。
(二)同意書載明申請人(實施者)與報核之申請人(實施者)不一致。
(三)同意書未填具申請人(實施者)欄位。
(四)立同意書人未簽名及蓋章。
(五)同意書未填具完整日期。
(六)同意書所載產權資料與立同意書人報核時權屬資料不一致。
(七)都市更新事業計畫之擬訂及變更,適用本條例中華民國一百零八年一月三十日修正公布後規定,其報核日在本要點實施生效日起滿一年者,同意書未填具完整之所有權人權利價值比率或分配比率,或未依內政部營建署中華民國一百零八年六月十二日營署更字第一零八一一零三九三二號函之同意書格式出具。

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沿革(1筆)

六、 私有土地及私有合法建築物所有權人依本條例簽署之同意書,有下列情形之一者,屬不得補正事項,其同意書應予扣除,不計入同意比例計算:
(一)同意書所載案名與報核申請案之案名不一致。但因分割而範圍、面積一致者,不在此限。
(二)同意書載明申請人(實施者)與報核之申請人(實施者)不一致。
(三)同意書未填具申請人(實施者)欄位。
(四)立同意書人未簽名及蓋章。
(五)同意書未填具完整日期。
(六)同意書所載產權資料與立同意書人報核時權屬資料不一致。

本次新增

六、申請人或實施者依本條例第二十二條或第三十七條規定擬具事業概要或都市更新事業計畫申請核准或報核時,更新單元範圍內所有權人之同意書重複出具,應依下列方式處理:
(一)以申請人或實施者擬具事業概要或都市更新事業計畫申請核准或報核受理先後為審認同意書之準據。如前已受理之申請案已達法定同意比率,後案不受理並駁回之。
(二)申請人或實施者擬具事業概要或都市更新事業計畫申請核准或報核之申請日期為同一日且均達法定同意比率者,視為同時之申請案,由本府都市發展局(以下簡稱都發局)通知各該申請人或實施者限期進行協商,逾期未答復或無法協商成立者,由都發局以公開抽籤方式決定之。
(三)如有其他特殊情形無法適用前二款規定者,由都發局提請臺北市都市更新及爭議處理審議會以下簡稱審議會討論確定後,再予受理。

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本次新增

七、所有權人依本條例第三十七條第四項規定撤銷同意時,應以書面通知申請人或實施者,並副知本府。撤銷發生效力之時點,以書面通知送達相對人為準。
本府為處理所有權人依本條例撤銷其同意,作業程序如下:
(一)事業概要或都市更新事業計畫申請核准或報核前,所有權人得撤銷其同意,不計入同意比率計算。
(二)都市更新事業計畫之報核日在本要點實施生效日起未滿一年者,本府於其報核後接獲所有權人撤銷同意,未填具完整之所有權人權利價值比率或分配比率,或未依內政部營建署中華民國一百零八年六月十二日營署更字第一零八一一零三九三二號函之同意書格式出具,依下列方式處理,經審議會審議認得撤銷同意者,該同意書不計入同意比率計算:
1.都市更新事業計畫之擬訂及變更,適用本條例中華民國一百零八年一月三十日修正公布前規定者,應請雙方於十四日內,說明其出具同意書與報核時都市更新事業計畫權利義務是否相同,並將雙方意見提請審議會審議之。
2.都市更新事業計畫之擬訂及變更,適用本條例中華民國一百零八年一月三十日修正公布後規定者,應請雙方於十四日內,說明公開展覽之都市更新事業計畫所載更新後分配之權利價值比率或分配比率是否低於出具同意書時,並將雙方意見提請審議會審議之。
(三)所有權人依前款第一目敘明撤銷同意事由有下列情形之ㄧ者,視為權利義務不相同,得免提請審議會審議,本府得逕將該同意書不計入同意比率計算:
1.都市更新實施方式不一致。
2.適用申請獎勵項目不一致。
3.更新後土地及建築物位置分配方式不一致。
4.公開展覽之都市更新事業計畫所載更新後分配之權利價值比率或分配比率低於出具同意書時。
5.經法院判決確定屬無效之同意者。
(四)同意之意思表示具有民法第八十八條、第八十九條、第九十二條所定錯誤、詐欺、脅迫情事,經法院判決確定,或雙方合意撤銷者,本府逕將該同意書不計入
同意比率計算。
(五)依前三款規定扣除同意書後,核算都市更新事業計畫之同意比率仍符合本條例第三十七條規定者,本府續依本條例第三十二條規定辦理審議。
(六)都市更新事業計畫報核後,經扣除依規定不計入同意比率之同意書,致核算同意比率未達本條例第三十七條規定者,本府得通知實施者限期補正,屆期未補正或補正仍未符規定者,駁回其都市更新事業計畫案之申請。

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本次修訂

八、都市更新事業計畫、權利變換計畫經本府依本條例第三十二條規定完成公開展覽、舉辦公聽會後,實施者應於公開展覽屆滿三十日內檢送計畫書送都發局續審。
都市更新事業計畫、權利變換計畫經召開幹事會或權利變換小組會議後,除會議另定期限外,實施者應於接獲會議紀錄後三十日內檢送修正後計畫書送都發局續審。
實施者未能依前二項規定所定期限檢送計畫書送審時,得敘明原因申請展延,展延期限不得超過三十日,各階段並以一次為限。未申請展延或屆期未檢送修正後計畫書者,駁回其申請。
都市更新事業計畫、權利變換計畫應依規定踐行其他必要辦理之行政程序,經實施者書面敘明原因無法於前項展延期限內送審時,實施者應於接獲其他必要辦理之行政程序審議通過之會議紀錄起三十日內送審,屆期未送審者,駁回其申請。

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沿革(1筆)

八、都市更新事業計畫、權利變換計畫經本府依本條例第十九條規定完成公開展覽、舉辦公聽會後,實施者應於公開展覽屆滿十四日內檢送計畫書送都發局續審。
都市更新事業計畫、權利變換計畫經召開幹事會或權利變換小組會議後,除會議另定期限外,實施者應於接獲會議紀錄後三十日內檢送修正後計畫書送都發局續審。
實施者未能依前二項規定所定期限檢送計畫送審時,得敘明原因申請展延,展延期限不得超過三十日,各階段並以一次為限。未申請展延或屆期未檢送修正後計畫書者,駁回其申請。

本次修訂

九、都市更新事業計畫、權利變換計畫經審議會審議修正後通過,除審議會另定期限外,實施者應於三個月內檢具修正後之計畫書圖送都發局辦理報府核定,逾期應再重新提會審議。
都市更新事業計畫、權利變換計畫應依規定踐行其他必要辦理之行政程序,經實施者書面敘明原因無法於前項規定期限內報府核定者,實施者應於接獲其他必要辦理之行政程序審議通過之會議紀錄起三十日內報府核定,屆期未報府核定者,應再重新提會審議。
都市更新事業計畫、權利變換計畫經審議會審議修正後再提會討論者,實施者應於會議決議所定期限內檢具修正後之計畫書圖續審。
實施者未能依前項規定期限續審時,得敘明原因申請展延,展延期限不得超過三個月,並以一次為限。未申請展延或屆期未續審者,駁回其申請。

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沿革(1筆)

九、都市更新事業計畫、權利變換計畫經審議會審議修正後通過,除審議會另定期限外,實施者應於三個月檢具修正後之計畫書圖送都發局辦理報府核定,逾期應再重新提會審議。

本次新增

十、都市更新案因實施者自提修正計畫內容幅度過大,經本府同意重行公開展覽及公聽會者,實施者應於本府同意辦理時起六個月內檢具修正後之計畫書圖續審。實施者未能依前項規定期限續審時,得敘明原因申請展延,展延期限不得超過三個月,並以一次為限。未申請展延或屆期未續審者,駁回其申請。

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